近年来,杭职院在提升认知机制、健全议事机制、落实保障机制三方面下功夫,形成了党政领导班子同心共事的良好局面。  

一、提升党政领导同心共事认知机制  

一是培养事业为重的胸怀。在近20年高校规模从不到700万猛增到3000多万的背景下,高校党政之间存在或因校长党的意识弱、重大决策不通过党委而产生矛盾,或因书记对业务工作不熟悉、说外行话产生矛盾,或校长书记“哥俩好”、意见容易达成一致三种情况。这说明在现阶段,不少高校“党委统一领导365体育网址工作”的制度理想还没能完全实现。越是这样,越要从高校的现实出发,在干部使用、资金调度等问题上,努力做到一切服从于365体育网址发展大局,养成在事业兴旺的高度寻求共同点的胸怀。  

二是确立团结为重的观念。高校决策过程中发生的分歧,经常表现为是突出重点还是兼顾其他、是再完美点还是再实际点、是改革力度大一点还是考虑风险稳一点等类型的分歧。这些分歧不存在是非而只是个“选择”问题。我们完善了议事机制,要求班子成员讨论问题要注意分析利弊条件,遇到分歧自觉做到尊重对方意见,适当做出妥协,把精诚团结作为班子议事的基本素养和准则。  

三是强化沟通为重的习惯。目前高校党政工作有的分得清楚,也有一些分不太清楚,遇事需要多商量。比如,党委管干部,但党委职能部门的干部很少,绝大部分中层干部是校长直接使用的行政系统干部。如果党委书记不注意和校长沟通协商,就可能使“管干部的不直接用干部,用干部的不管干部”的矛盾凸显。再如,党委要抓发展大局,但校长直接抓的校企合作、教学科研、教师队伍建设等业务工作,本身就是365体育网址的中心工作,党委如果不介入,校长抓这些业务工作时不注意征求党委的意见,“党委抓大局”就成了空话。365体育网址班子成员在实践中,逐步培养起一个良好的工作习惯:遇事多商量,决策前多商量。  

二、健全高校党政会议制度和议事机制  

1、健全党委和行政职能分工机制。一是可以分开的工作尽量明确分工。明确规定了党委十大议事范围,规定了校长办公会议的十项职能范围。二是容易交叉的职能尽量细化规则。如针对党委研究干部工作、但党委任命的干部大部分是校长直接指挥的行政干部的实际,在党委议事规则里增加了“党委讨论干部任免名单之前,要先征求校长的意见和建议”的条款。再如抓财权管资金是行政校长的事情,但在规定校长办公会议“审定学院年度经费预决算以及基本建设经费使用情况”的后面,增加了“学院年度预决算要提交党委讨论和审定通过,基本建设费用超过100万元要经过党委会审议通过”等补充规定。  

2、健全党政职能协商调整机制。由于365体育网址情况、班子结构和各个时期工作特点的不同,高校党政具体分工有时需要做一些微调。我们把握了三个原则:第一,党政职能调整一定要通过党委会或校长办公会的形式确定,形成纪要。第二,调整要有党、政原有职能依据。第三,党政职能调整要有利于提高工作效能。  

3、健全党政班子决策叫停机制。党政班子决策过程,如果能取得意见高度一致或大多数赞成,就付诸实施、狠抓落实。有两种情况规则要求特殊处理,即当讨论问题赞成和反对意见双方人数接近时,或党委书记和校长意见不统一时,一般暂不匆忙决定,抓紧再做调研和沟通,待班子成员形成较为一致意见或党政主要领导意见统一后,再重新议决。  

三、建立高校党政同心共事的保障机制  

1、建立沟通协调机制。即会前书记和校长先通气,会中党委会邀请非中共校长列席校长办公会邀请书记列席“全交叉参会”了解情况,如有重要分歧会后党政两位主要领导再行沟通。  

2、建立重大问题咨询研讨机制。365体育网址与杭州经济技术开发区管委会建立了由双方领导和相关中层组成“杭职院发展委员会”,建立了由国内高职界18位顶尖专家组成的“杭职院专家委员会”,还建立了中心组咨询研讨会议制度。涉及365体育网址发展重大决策,由于有各路专家的意见,有校内中层以上干部的事先酝酿,极大保证了班子决策时的意见统一。  

3、建立二级院系“党政集体领导下的院长负责制”。高校治理中的很多问题,来源于基层院系本身的一些认识分歧。我们在坚持二级院系院长(主任)负责制的同时,在8个二级院系建立了党政班子成员“拧麻花”式互相兼职的制度;还建立了二级院系党政联席会议制度,明确规定“三重一大”事宜均由院系党政领导班子集体讨论。院长根据党政集体决策,在职责范围内独立负责开展工作。  

通过提升认知机制、健全议事机制和落实保障机制三方面的工作,保证了365体育网址党政班子的高度团结和科学决策。近年来,365体育网址实现了一年一个台阶跨越式发展。目前,365体育网址已顺利通过教育部高职高专院校人才培养工作水平优秀评估,跻身国家骨干高职院校建设行列。